政策力推“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展
行業(yè)動(dòng)態(tài)
03-24
2016
“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開(kāi)放等主要特征。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)理念、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，正在推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的興起。能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)我國(guó)能源革命的重要戰(zhàn)略支撐，對(duì)提高可再生能源比重，促進(jìn)化石能源清潔高效利用，提升能源綜合效率，推動(dòng)能源市場(chǎng)開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升能源國(guó)際合作水平具有重要意義。
為推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）日前發(fā)布。《意見(jiàn)》旨在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在變革能源產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施合理開(kāi)放，促進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)融合，提升大眾參與程度，加快形成以開(kāi)放、共享為主要特征的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。《意見(jiàn)》提出，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)近中期將分為兩個(gè)階段推進(jìn)，先期開(kāi)展試點(diǎn)示范，后續(xù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，并明確了10大重點(diǎn)任務(wù)。
兩個(gè)階段推進(jìn)，先期試點(diǎn)示范，后續(xù)推廣應(yīng)用
《意見(jiàn)》提出，能源互聯(lián)網(wǎng)是一種能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，相關(guān)技術(shù)、模式及業(yè)態(tài)均處于探索發(fā)展階段。為促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，《意見(jiàn)》明確了能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)：近中期將分為兩個(gè)階段推進(jìn)，先期開(kāi)展試點(diǎn)示范，后續(xù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，確保取得實(shí)效。
2016年~2018年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作，建成一批不同類型、不同規(guī)模的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。2019年~2025年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)模化發(fā)展，初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，形成較為完備的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。
2019年~2025年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)模化發(fā)展：初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要驅(qū)動(dòng)力。建成較為完善的能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系。形成較為完備的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，引領(lǐng)世界能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。形成開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境，能源綜合效率明顯改善，可再生能源比重顯著提高，化石能源清潔高效利用取得積極進(jìn)展，大眾參與程度大幅提升，有力支撐能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。
智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等成十大重點(diǎn)任務(wù)
《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)能源生產(chǎn)消費(fèi)的智能化體系、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)、與能源系統(tǒng)協(xié)同的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。營(yíng)造開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，建立新型能源市場(chǎng)交易體系和商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，發(fā)展分布式能源、儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車應(yīng)用、智慧用能和增值服務(wù)、綠色能源靈活交易、能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用等新模式和新業(yè)態(tài)。推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心設(shè)備研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和模式的國(guó)際應(yīng)用與合作。
推動(dòng)建設(shè)智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)可再生能源生產(chǎn)智能化，推進(jìn)化石能源生產(chǎn)清潔高效智能化，推動(dòng)集中式與分布式儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)能源消費(fèi)智能化。
加強(qiáng)多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)綜合能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)能源接入轉(zhuǎn)化與協(xié)同調(diào)控設(shè)施建設(shè)。
推動(dòng)能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。促進(jìn)智能終端及接入設(shè)施的普及應(yīng)用，加強(qiáng)支撐能源互聯(lián)網(wǎng)的信息通信設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)的高效集成與智能化調(diào)控，加強(qiáng)信息通信安全保障能力建設(shè)。
營(yíng)造開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放共享體系，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)交易體系，促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式創(chuàng)新，建立能源互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作機(jī)制。
發(fā)展儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車應(yīng)用新模式。發(fā)展儲(chǔ)能網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)展車網(wǎng)協(xié)同的智能充放電模式，發(fā)展新能源+電動(dòng)汽車運(yùn)行新模式。
發(fā)展智慧用能新模式。培育用戶側(cè)智慧用能新模式，構(gòu)建用戶自主的能源服務(wù)新模式，拓展智慧用能增值服務(wù)新模式。
培育綠色能源靈活交易市場(chǎng)模式。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的綠色能源靈活交易平臺(tái)，構(gòu)建可再生能源實(shí)時(shí)補(bǔ)貼機(jī)制，發(fā)展綠色能源的證書交易體系。
發(fā)展能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)能源大數(shù)據(jù)的集成和安全共享，創(chuàng)新能源大數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)服務(wù)體系，建立基于能源大數(shù)據(jù)的行業(yè)管理與監(jiān)管體系。
推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持能源互聯(lián)網(wǎng)的核心設(shè)備研發(fā)，支持信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)交易關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定能源互聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量認(rèn)證體系。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持，共享數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校，組建國(guó)家能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的能源互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)咨詢委員會(huì)，為政府決策提供重要支撐。各地發(fā)展改革（能源）、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，牽頭研究制定適合本地的能源互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)落實(shí)方案，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織實(shí)施，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資，務(wù)實(shí)有序推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持。將能源互聯(lián)網(wǎng)納入重大工程包，加大中央、地方預(yù)算內(nèi)資金投入力度，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入，分步驟組織實(shí)施能源互聯(lián)網(wǎng)重大示范工程。充分發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃和相關(guān)專項(xiàng)作用，支持開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)、共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依靠金融創(chuàng)新探索企業(yè)和項(xiàng)目融資、收益分配和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展準(zhǔn)入門檻和風(fēng)險(xiǎn)。支持符合條件的能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行債券、股權(quán)交易、眾籌、PPP等方式進(jìn)行融資。積極發(fā)揮基金、融資租賃、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
共享數(shù)據(jù)資源。開(kāi)展能源公共數(shù)據(jù)分級(jí)利用改革試點(diǎn)，研究制定能源數(shù)據(jù)使用管理和交易共享規(guī)范。從國(guó)家安全、系統(tǒng)安全和用戶信息安全需求出發(fā)，推進(jìn)能源信息的分級(jí)分類。加強(qiáng)能源大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和共享全過(guò)程的安全監(jiān)管。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，建立貫穿能源全產(chǎn)業(yè)鏈的信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)上下游企業(yè)能源信息對(duì)接、共享共用和交易服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與能源企業(yè)合作挖掘能源大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用創(chuàng)新。
強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)。推動(dòng)成立能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門嚴(yán)格能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證相關(guān)工作。引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專業(yè)型人才，形成支持能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的智力保障體系。吸引能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)際人才在我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學(xué)科研等活動(dòng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、跨學(xué)科的能源互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系。在高校探索設(shè)立能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)或培養(yǎng)項(xiàng)目，大力培養(yǎng)跨界復(fù)合型人才。
